El historial publicado por la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Ejecutivo regional, desde 2012 se han decretado un total de 25 alertas por fenómenos meteorológicos adversos en las Islas, casi el doble que las contabilizadas en los tres años anteriores. En concreto, en 2012 se decretó la alerta por viento en dos ocasiones; por fenómenos costeros, una vez; por lluvias y tormentas, dos veces; y por calor y altas temperaturas, hasta en tres ocasiones. Ese año, además, también se estableció el nivel de alerta ante el fenómeno sismo-volcánico que se originó en El Hierro, donde igualmente se puso en marcha el Plan Especial de Protección Civil y Atención de Emergencias por riesgo volcánico en la Comunidad Autónoma de Canarias (Pevolca).

El incendio de La Gomera, y los declarados en La Palma y Tenerife ese mismo verano, originaron también sendas alertas, una categorización que viene determinada por una serie de criterios preestablecidos. No en vano, según explica el jefe de servicio de Protección Civil y Atención de Emergencias de la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, Humberto Gutiérrez, el protocolo que se sigue habitualmente se basa en las predicciones de la Agencia Estatal de Meteorología (Aemet) y de otros asesores externos que colaboran con el Gobierno regional, “siempre teniendo en cuenta la valoración de riesgo existente para las personas”. Las alertas que decreta la Dirección General, no obstante, son distintas de los avisos que lanza la Aemet, ya que “conllevan consejos de autoprotección para la ciudadanía y para las administraciones públicas, para que puedan poner en marcha sus planes de emergencia”. En 2013, en base a estos criterios se decretaron un total de 8 alertas. De ellas, 3 fueron por lluvias y tormentas (una de las cuales también incluyó la alerta por viento), 2 por fenómenos costeros, 1 por viento y 2 por temperaturas altas o máximas, una de las cuales se activó conjuntamente con el aviso por riesgo de incendio. En estos casos, el jefe de servicio de Protección Civil y Atención de Emergencias recuerda que “no sólo los episodios de calor y altas temperaturas provocan los incendios, que también dependen de más factores”. No en vano, en muchas ocasiones la Dirección General establece prealertas que no se publican ni difunden, porque son internas y tienen un carácter exclusivamente preventivo.

Las prealertas de uso interno, solo para servicios de emergencias

Muchas de ellas, en cualquier caso, anticipan la posterior declaración de alerta, como ocurrió semanas pasadas con el último de estos avisos por lluvias decretados por el Gobierno regional. Junto a esta alerta, desde el 1 de enero de 2014 y hasta la fecha se han publicado 11 avisos por fenómenos meteorológicos adversos, siete el año pasado y cuatro en lo que llevamos de 2015.

En este mismo periodo, el Consejo de Gobierno aprobaba la modificación del Plan Específico de Protección Civil y Atención de Emergencias de la Comunidad Autónoma de Canarias por Riesgos de Fenómenos Meteorológicos Adversos (PEFMA), que desde marzo de 2014 simplifica la estructura de fases y situaciones, que quedaron finalmente definidas en: prealerta, alerta, alerta máxima y emergencia, y ésta a su vez en municipal, insular, autonómica o estatal.

El nuevo documento destaca también las actuaciones y toma de decisiones a nivel local, mejorando la coordinación entre las administraciones y facilitando el establecimiento del sistema de comunicaciones. El PEFMA es un Plan de Protección Civil de largo recorrido: su primera versión, realizada siguiendo los criterios del Plan Nacional de Predicción de Fenómenos Meteorológicos, se homologó en 2003. Tres años después, se apostó por una visión más integradora de todas las administraciones con competencias en Protección Civil.

Ahora, desde la revisión llevada a cabo el año pasado, se siguen los principios de responsabilidad de las administraciones públicas, la autoprotección, la descentralización, la coordinación y subsidiariedad.

La irresponsabilidad se paga muy cara

La declaración de alerta por parte del Gobierno de Canarias lleva aparejadas una serie de recomendaciones para la población, según el fenómeno meteorológico que se vaya a producir. Para todos aquellos que deciden no seguir las sugerencias en materia de seguridad, las consecuencias no solo pueden entrañar graves riesgos para la salud, también tienen un elevado coste económico. No en vano, desde enero de 2012, la Dirección General de Seguridad y Emergencias cobra una tasa por todos aquellos rescates realizados con medios regionales y que derivan de “situaciones de irresponsabilidad”.

Además, el dispositivo se completará con un helicóptero del Grupo de Emergencias y Salvamento (GES) que efectuará vuelos de seguimiento el sábado 12 de septiembre. La Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad contribuirá también con la instalación de un Puesto de Mando Avanzado (PMA), desde el que se dirigirá y coordinará las comunicaciones entre los diferentes medios y recursos activados tras la reciente visita a Lanzarote del nuevo director de Seguridad y Emergencias del Gobierno canario, Juan Francisco Padrón.

En esta cita insular se activarán medios humanos y materiales de la Policía Local, la Guardia Civil, el Servicio de Urgencias Canario (SUC), Cruz Roja Española y agrupaciones de voluntariado de Protección Civil lanzaroteño, que contarán con el apoyo del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad CECOES 1-1-2, para dar solución a cualquier demanda de asistencia hasta el 15 de septiembre.

La Finca El Llano fue el marco elegido para celebrar la V Jornada de Seguridad y Emergencias organizada por el Ayuntamiento de Los Realejos, que congregó una exposición estática de hasta 13 cuerpos de distintas administraciones, así como un simulacro de rescate de dos senderistas en el que participaron todos los presentes.

Efectivos de seguridad y atención de emergencias, como Policía Local, Policía Canaria, Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil, bomberos profesionales del Consorcio de Emergencias de Tenerife y voluntarios del municipio, Protección Civil de Los Realejos, Servicio de Urgencias Canarias (SUC), Cecoes 1-1-2, Grupo de Emergencias y Salvamento, Unidad Militar de Emergencias (UME), Brigadas Forestales (Brifor) y Cruz Roja dispusieron sus equipos y operativos y explicaron a los asistentes las tareas que desarrollan.

El alcalde de Los Realejos, Manuel Domínguez visitó los diferentes stands y agradeció la colaboración prestada con el desarrollo de esta jornada. Domínguez dio a conocer la campaña de difusión del Plan de Emergencias Municipal recientemente aprobado, “un documento del que carecía este municipio, que impulsó este equipo de gobierno y que queremos abrir en esta ocasión para acercarlo a la ciudadanía y ojalá podamos dejarlo cerrado para siempre, señal de que los posibles riesgos de esta localidad no se han sucedido y no se ha requerido nuestra atención”.

A través de material impreso como folletos y cartelería y charlas presenciales en asociaciones vecinales y centros escolares se darán a conocer determinados consejos de prevención y cómo actuar ante situaciones de emergencias sobrevenidas.

El Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma ha solicitado ya a la dirección general de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias la participación de efectivos del Cuerpo General de la Policía Canaria para que colaboren en el operativo de seguridad en las próximas Fiestas Lustrales de la Bajada de la Virgen 2015.

El alcalde de Santa Cruz de La Palma, Juan José Cabrera Guelmes, explica que “hemos remitido un escrito al Gobierno de Canarias para que podamos coordinar con el tiempo suficiente los efectivos de seguridad con que contaremos de cara a las Fiestas Lustrales que, como es sabido, son las más multitudinarias que se celebran el la Isla”.

Juan José Cabrera Guelmes considera que “es importante ir avanzando en los diferentes aspectos organizativos que conlleva una celebración de la magnitud de la Bajada de La Virgen y, en este sentido, el papel de los cuerpos y fuerzas de seguridad será fundamental para garantizar la buena marcha de las fiestas”.

El alcalde recuerda que precisamente la primera misión que llevó a cabo el cuerpo de la Policía Canaria, fundada en junio de 2010, se produjo con motivo de la anterior edición de la Bajada de la Virgen de las Nieves, “por lo que contar de nuevo con su participación, además de ser una ayuda inestimable, tendrá una significación especial”.

El Gobierno de Canarias, a través de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, organiza, para los próximos 23 y 24 de abril, el Congreso Macaronésico de Protección Civil y Atención a las Emergencias. Este congreso, que se celebrará en la sede de Presidencia del Gobierno (Santa Cruz de Tenerife), se enmarca dentro del Proyecto europeo Emernet, que aborda de manera transnacional la cooperación en Seguridad y Emergencias entre los archipiélagos de Cabo Verde, Azores y Canarias y abordará los riesgos a los que están expuestas sus poblaciones, incluyendo la de Madeira, con una especial referencia al riesgo sismo-volcánico

El congreso  está estructurado en siete mesas redondas en las que se pondrán en común las experiencias de los cuatro archipiélagos en la prevención y gestión de incendios forestales, riesgos tecnológicos, contaminación marítima, riesgos meteorológicos e inundaciones y riesgo sísmo-volcánico. La última mesa redonda estará dedicada a abordar la Comunicación y la Formación en Emergencias como elementos imprescindibles de los Planes de Protección Civil.

La asistencia a las sesiones es gratuita previa inscripción en la página www.congresoemernet2014.com, en la que también se puede encontrar el programa completo. El seguimiento de las sesiones se podrá hacer a través de la cuenta de Twitter del @112canarias con el hashtag #CongresoEmernet. El Congreso tendrá una continuación práctica, el día 25, con un simulacro de riesgo sísmico.

En este sentido, todas las centrales de generación eléctrica en Canarias tienen Planes de Emergencia Internos, que establecen y definen todos los potenciales riesgos internos propios de su actividad y la forma de afrontar las diferentes situaciones de emergencia con medios propios y externos. Ambas instituciones trabajarán conjuntamente en la ejecución de los planes de emergencia internos de sus centrales de generación, así como en los de contingencia externos con el objetivo de mejorar la coordinación de la respuesta que se tiene que dar ante las consecuencias que puedan generar sus riesgos potenciales en los ciudadanos.

Mientras, la Dirección General de Seguridad y Emergencias y Endesa intensificarán la colaboración en situaciones de Fenómenos Meteorológicos Adversos (FMA), especialmente en aquellos momentos donde las consecuencias de éstos puedan generar incidencias en el suministro eléctrico. El objetivo de este trabajo es triple: tener una coordinación más eficiente entre el 1-1-2 Canarias y la Central de Operaciones de Endesa para lo que se potenciarán las comunicaciones; determinar las prioridades de la reposición del suministro eléctrico con el fin de resolver la emergencia de la manera más eficiente posible y, como consecuencia de todo ello, mejorar la respuesta al ciudadano.

El ayuntamiento capitalino continúa su estrategia de dotar a los cuerpos de emergencias de material adecuado para afrontar eventualidades de distinta naturaleza, para lo que adjudicó el pasado martes, 1 de abril, a la empresa Iveco-Magirus, la adquisición de un camión auto-bomba, que estará destinado al Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento (SEIS) de la ciudad, con el fin de actuar en incendios con materiales peligrosos. Esta unidad dispone de una potencia de 500 caballos, una cuba de acero inoxidable destinada al almacenamiento de agua con capacidad para 11.200 litros; y una segunda cuba del mismo material que almacena hasta 500 kilogramos de espuma. Asimismo, el camión dispone de un monitor (cañón) en la parte superior, que podrá lanzar tanto agua, como espuma.

Además, el vehículo de extinción situará al SEIS de la capital entre los primeros servicios de extinción de Europa con capacidad para afrontar incendios industriales, de mercancías peligrosas y productos químicos con mayores garantías, gracias a la lanza de gran caudal y alto rendimiento, informó el Ayuntamiento en una nota de prensa.

Futuro Centro Municipal de Emergencias y Seguridad (CEMELPA)

Ya se han iniciado los oportunos expedientes para acondicionar la futura sede del Centro Municipal de Emergencias y Seguridad de Las palmas de Gran Canaria (CEMELPA), que tendrá sede en la zona de La Paterna y que se pretende que esté operativo a finales de este mismo año. Por un lado se contempla la realización de obras menores, instalación de red de fibra óptica y dotación de mobiliario, por un presupuesto de 494.622 euros.

Además también se dispone de un presupuesto cercano a los 600.000 euros, que se emplearán para dotar al CEMELPA del equipo informático necesario, dado que será el centro de control desde donde se monitorizarán en tiempo real todas las emergencias y avisos que acontezcan en la ciudad, en muchas ocasiones, con visión directa a través de cámaras.

A esto hay que añadir que casi el 80 por ciento de estos incidentes estaban  relacionados con algún tipo de accidente, mientras que el 20 por ciento restante  correspondía a enfermedades diversas. El trabajo del SUC también supuso la atención el año pasado de 1.729 consultas sanitarias  realizadas por los usuarios de este servicio en Lanzarote mediante la  teleasistencia, es decir, a través del asesoramiento telefónico realizado por  los médicos coordinadores del SUC, presentes en el Centro Coordinador de  Emergencias y Seguridad (CECOES) 1-1-2 del Gobierno de Canarias. El resto de servicios, 1.792,  estuvo relacionado con el traslado de  pacientes entre diferentes centros sanitarios y hospitalarios.

Para atender a estas personas, el SUC movilizó a sus ambulancias de soporte  vital básico en 11.494 ocasiones y 1.223 veces la ambulancia medicalizada. Además, el helicóptero medicalizado fue activado en 162 ocasiones a lo largo  del año, principalmente para el traslado de pacientes que precisaban asistencia  sanitaria especializada en un hospital de otra isla, mientras que el avión  medicalizado fue movilizado para la realización de 258 servicios.

Comienzan las Jornadas Técnicas de Protección Civil y Emergencias de Gran Canaria una actividad enmarcada en el ambicioso seminario FCP de la Plataforma Atlántica para la Formación del Voluntariado de Protección Civil. Bajo el paraguas organizativo del área de Medio Ambiente y Emergencia del Cabildo grancanario técnicos y profesionales abordarán cuestiones de actualidad y sobre la gestión de este tipo de situaciones. Las sesiones se desarrollarán en el salón de actos del Paraninfo de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC)

El objeto de este seminario, es servir como foro de intercambio de ideas y conocimientos sobre los distintos modelos de organización de la respuesta ante las emergencias, que se han desarrollado en diversos territorios del Estado, así como el estudio sobre la respuesta ante emergencias derivadas de fenómenos naturales desde el punto de vista de distintas organizaciones y administraciones.

El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ha presentado el Plan de Emergencias Municipal (PEMULPA), un documento que refuerza la coordinación con el resto de administraciones públicas y clasifica los riesgos potenciales a los que se enfrenta el municipio. Este documento, que evaluará la Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, antes de su homologación definitiva por parte de la Comisión de Protección Civil y Atención de Emergencias de Canarias, está adaptado al Plan Director de Protección Civil (PLATECA) del Gobierno Regional.

El PEMULPA pretende la protección y socorro tanto de las personas que viven dentro del término municipal, como de los bienes y del medio ambiente, ante situaciones de grave riesgo y catástrofes, gracias al inventariado de recursos en materia de seguridad y emergencias, la ubicación exacta de los servicios esenciales así como la definición de la estructura organizativa en situación de crisis.El documento integra los planes de seguridad de otras instalaciones, como el Puerto de La Luz y de Las Palmas, la red de túneles y centrales eléctricas, entre otras infraestructuras de interés, lo que permite incrementar la capacidad de respuesta ante situaciones de riesgo, aumentando los niveles de seguridad para los habitantes del municipio. Además, analiza en profundidad más de una decena de aspectos relacionados con el municipio, como sus características geológicas, climáticas, hidrológicas, sus redes de comunicación, transporte e infraestructuras o instalaciones relevantes, con el objeto de aumentar la capacidad de respuesta ante una situación imprevista.

En cuanto a los riesgos potenciales aborda los naturales, antrópicos y tecnológicos, que incluyen riesgo sísmico, inundaciones, accidentes de tráfico, actos intencionados, industriales y colapso de grandes estructuras, cuestiones que implicarían consecuencias para la población y el medio ambiente. El PEMULPA establece de forma clara las distintas fases de activación de los planes de emergencia en función de los eventos acontecidos, tanto a nivel municipal, insular, regional o estatal, de acuerdo con la Norma Básica de Protección Civil, que clarifica la participación de los distintos cuerpos de seguridad en un contexto de crisis. El Plan estará dispuesto en la Sala de Transmisiones del Ayuntamiento capitalino y  en el futuro formará parte del Centro Municipal de Emergencias y Seguridad (CEMELPA), que estará situado en La Paterna.